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  • 索  引 号:00817379-0/2019-57997 主题分类:
  • 发文机关:省住房和城乡建设厅 成文日期:2019-04-29 16:16
  • 标       题: 关于印发建筑工地和城市道路扬尘治理工作方案的通知
  • 文       号:发布日期: 2019-04-29 16:16
  • 备案登记号:
  • 废止日期: 有  效 性:

琼建质函〔2019〕351号

海南省住房和城乡建设厅
关于印发建筑工地和城市道路扬尘治理工作方案的通知

各市、县、自治县住房和城乡建设局、洋浦经济开发区规划建设土地局, 环卫主管部门:

为深入贯彻习近平生态文明思想,全面贯彻落实《中共中央 国务院关于全面支持海南深化改革开发的实指导意见》、《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》精神,按照《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发〔2018〕22号)和《住房和城乡建设部办公厅关于进一步加强施工工地和道路扬尘管控工作的通知》(建办质〔2019〕23号)要求,进一步加强我省2019年建筑工地和城市道路扬尘治理工作,保护和改善环境,防治大气污染,确保海南环境空气质量优良,我厅制定了《海南省建筑工地和城市道路扬尘治理工作方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

海南省住房和城乡建设厅
2019年4月29日

(此件主动公开)

海南省建筑工地和城市道路扬尘治理工作方案

为深入贯彻习近平生态文明思想,全面贯彻落实《中共中央 国务院关于全面支持海南深化改革开发的实指导意见》、《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》精神,按照《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发〔2018〕22号)和《住房和城乡建设部办公厅关于进一步加强施工工地和道路扬尘管控工作的通知》(建办质〔2019〕23号)要求,进一步加强我省2019年建筑工地和城市道路扬尘治理工作,保护和改善环境,防治大气污染,确保海南环境空气质量优良结合我省实际,制定本方案。

一、工作目标

全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平生态文明思想,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战,全面落实城市建成区施工工地周边围挡、施工便道硬化、裸土及物料堆放覆盖、土石方开挖和拆除工程湿法作业、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个100%”措施;至2019年底海口、三亚、儋州城市建成区机械清扫率达92%,其他市县城市建成区机械清扫率达80%,有条件的市县向镇墟延伸;至2020年底海口、三亚、儋州城市建成区机械清扫率达95%以上,其他市县城市建成区机械清扫率达85%以上,基本做到镇墟与城市同步。通过开展建筑工地施工和城市道路扬尘专项治理行动,严肃查处相关违法违规行为,强化建筑工地施工现场监管,加大各市县城镇建成区主要道路清扫保洁工作和增加机械化清扫率,提高城市管理能力和水平,确保我省环境空气质量稳定达标,为海南省自贸区(港)建设和迎接建国70周年营造良好的生态环境。

二、主要工作

各市县住房城乡建设、环卫主管部门要按照大气污染防治法的规定,依法依规强化建筑工地和城市道路扬尘监管,结合当地实际,采取切实有效措施,完善监督管理机制,做好建筑工地和城市道路扬尘治理工作。

(一)监督各方主体主要责任落实

1.建设单位的主要责任。建设单位对施工扬尘治理负总责,应当将施工扬尘治理的费用列入工程造价,在工程承包合同中明确相关内容,并及时足额支付。暂时不能开工的施工工地,建设单位应当对裸露地面进行覆盖;超过3个月的,应当进行绿化、铺装或者遮盖。

2.施工单位的主要责任。施工单位应当建立施工扬尘治理责任制,针对工程项目特点制定具体的施工扬尘治理实施方案,并严格实施。施工单位应当在建筑工地公示施工扬尘治理措施、责任人、主管部门等信息,并及时向当地主管部门报送施工扬尘治理措施落实情况。

3.渣土运输单位的主要责任。渣土运输单位应当建立工程渣土(建筑垃圾)运输扬尘污染防治管理制度和相关措施,使用合规车辆,加强对渣土运输车辆、人员管理。

(二)积极采取建筑施工工地防尘降尘措施

各市县住房城乡建设行政主管部门要严格按照《建筑施工安全检查标准》、《建设工程施工现场环境与卫生标准》和《海南省建设工程文明施工标准》(DBJ 46-07-2016)的规定,以及我厅《关于促进我省建筑工地安全文明施工标准化管理的实施意见》(琼建质〔2018〕215号)要求,加强对建筑施工工地的巡查抽查,督促建设、施工单位积极采取措施采取有效防尘降尘措施,提高文明施工和绿色施工水平。

1.按照《海南省建设工程施工现场围挡标准化实施指南》的要求,对施工现场实行封闭管理,市区主要路段和市容景观道路、机场、码头、车站、广场以及省市重点工程项目周边的工地围挡的高度不得低于2.5m,一般路段围挡高度不得低于1.8m。工地围挡应坚固、稳定、整洁、美观。

2. 施工现场的主要道路及材料加工区要进行硬化处理,施工现场出入口必须设置车辆冲洗设施,出工地车辆应冲洗干净,保持排水通畅,污水未经处理不得进入市政管网。

3.施工现场的建筑材料、构件、料具等物料应按总平面布局进行码放,易产生尘埃的物料装卸、堆放,应采取遮盖、封闭、洒水等扬尘污染防治措施。施工区域内的空置地面严禁裸露,采取遮盖措施。施工现场应使用预拌混凝土,鼓励使用预拌砂浆。施工现场严禁焚烧各类废弃物。

4.施工现场土方作业应采取择时施工、洒水降尘措施,主要道路应定期清扫、洒水。拆除工程应采取隔离、洒水等降噪、降尘措施。

5. 运输车辆必须加盖密闭运输,严禁道路遗撒。渣土及垃圾运输车辆必须办理相关手续或委托具有垃圾运输资格的运输单位进行。

6. 全省各预拌混凝土搅拌站以及城市建成区建筑工地工地,必须在车辆出入口和污染源重点部位规范安装扬尘噪音在线监测设备,通过互联网实时上传至省扬尘监管系统接受监管。

7. 四级以上大风天气或各市、县政府发布空气质量预警时,严禁进行土方开挖、回填作业等可能产生扬尘的施工,同时覆网防尘。

(三)道路扬尘污染防治

各市县环卫部门应加强城市道路扬尘管控工作,采取有效的降尘措施,降低道路扬尘。

1.大力推行洒水车对城市建成区主次干道进行洒水降尘,特别是保证主次干道和空气质量监测点周边1000米范围内的路段每天洒水两次以上。并要求做到冲洗的路面见原色,无沙粒和尘埃;清扫路沿,无明显沙堆的垃圾;沙土不得扫入井口,防止堵塞下水道;主要道路保持路面湿润,无扬尘。

2.对垃圾清运车辆污水储存箱进行全面检查维修,保证密闭完好。确保在作业过程中关闭车厢后挡板,避免发生异味渗出及垃圾掉落、垃圾袋飘散飞舞等现象。

3.对清扫时间进行更加合理的调整,避免人们出行高峰,在高温、干燥天气进行洒水后清扫。一方面调整路面洒水时间段,延长清晨洒水的时间,每次作业延长1个小时;一方面合理调配车辆,每天高温高峰时段,增加洒水次数,在每天清晨洒水的基础上,在中午12:30—下午15:00对道路进行二次洒水;晚上重点对空气质量监测点周边1000米范围内的路段进行三次洒水,为道路降温防尘。

4.推行机械化吸尘、湿法清扫等方式进行环卫作业,加大对街道的冲洗力度,强化清扫保洁和垃圾清运车运输过程中的防尘工作。彻底清除辖区内特别是主要干道绿化带沿石和绿化植物上的灰带和积尘。加大对街道(含人行道)的冲洗除尘,小雨过后同样进行冲洗除尘作业,杜绝二次扬尘污染。

三、时间安排

(一)部署阶段(5月10日前)。各市县建设、环卫主管部门要根据实际,制定年度工作计划和措施,对本地区建筑工地和城市道路扬尘治理工作进行安排部署,进行深入细致的排查摸底,认真组织开展扬尘治理工作。

(二)实施阶段(5月11日至11月30日)。各市县建设、环卫主管部门要认真按照本方案要求,全面开展建筑施工和城市道路扬尘治理,建立健全信息报送制度,并于每月30日前将建筑施工扬尘、城市道路扬尘治理工作开展情况,分别报我厅工程质量安全监管处、城市建设处。

(三)总结阶段(12月1日至12月31日)。要认真总结施工扬尘治理的经验、成效,于12月15日前,将建筑施工扬尘、城市道路扬尘治理工作总,分别报我厅工程质量安全监管处、城市建设处。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各市县建设、环卫主管部门要站在推进生态文明建设的高度,充分认识建筑施工和城市道路扬尘治理的重要性和迫切性,制定年度工作计划和措施,细化任务分工,统筹部署,认真组织实施,切实将工作落到实处。

(二)强化监管执法。各市县建设主管部门要综合运用日常巡查、随机抽查和远程监控等手段,加强监管,严格执法,多违反大气污染防治法的行为,依法依规严惩重罚。将建设单位、监理单位及施工单位扬尘管理工作不到位的不良行为,记入诚信档案,情节严重的,列入建筑市场主体“黑名单”。应鼓励社会对城市扬尘污染防治工作的监督,建立群众举报受理机制,公布群众举报受理电话。

(三)健全长效机制。各市县建设、环卫主管部门要逐步建立执法联动机制,保证监管工作的常态化,将建筑工地和城市道路扬尘治理作为日常工作,常抓不懈,继续巩固治理成果。

 (四)开展宣传工作。各市县建设、环卫主管部门要积极开展宣传工作,通过各类新闻媒体,及时宣传报道施工扬尘治理先进典型和经验,公开曝光反面典型,充分发挥舆论监督作用,调动社会公众参与施工扬尘治理的积极性,营造良好的舆论氛围。

工程质量安全监管处联系人:符志武,联系电话:65338732

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城市建设处联系人:陈圣利,联系电话:65356592

电子邮箱:[email protected]

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